马思佳:水文改革发展精彩亮点 ——信息化建设力促宁夏水文发展

随着中央一号文件的出台,国家加大了对水利的投资力度,促使水文现代化建设得到了长足发展宁夏水文紧抓水文投资发展机遇,主动出击、多方调研、争取资金、深入实施,以提升水文信息化建设手段为根本,使宁夏水文由传统水文一步步迈向了“互联网+水文”的大水文发展方向,充分发挥水文“耳目、尖兵”作用,为社会经济建设发展更好地提供可靠数据支撑奠定了良好基础作用。

一、水文测报在社会经济建设中的作用

    水文测报是水文工作的一个重要组成部分,是国家一项重要的基础工作,在防汛抗旱、水资源管理与保护、流域开发治理和社会发展、水利规划、水土保持、饮水安全保障、水工程建设管理中都发挥了重要作用,关系到国民经济的持续发展和社会稳定。

(一)在防汛抗旱工作中的支撑作用宁夏地处干旱半干旱地区,全年干旱少雨,降水时空分布极不均匀,由南部六盘山东南800毫米,递减到北部引黄灌区179毫米,地区变化大。全年70%降雨集中在7~8月,且多以暴雨的形式出现,极易引发山洪、滑坡等自然灾害,对人民群众的人身和财产安全造成了极大的危害。 

水文测报是防汛抗旱的耳目和参谋,及时、准确的雨水情信息预报和预测分析,为抗洪抢险决策、正确指挥提供重要依据。在关键时刻,及时准确的水文监测数据为各级领导和防汛部门的正确决策提供科学依据,争取抗洪抢险的主动权。最大程度地减少洪涝灾害损失,保障人民群众生命财产安全,为抗洪抢险的胜利提供坚实的技术保障。面对日益突出的干旱问题,向防汛抗旱部门提供雨晴、水库水情、沟(河)道来水量、墒情、地下水等旱情信息的综合分析评价成果,为抗旱调度做好参谋,为各级政府开展抗旱工作提供有的技术支撑。

(二)在服务最严格水资源管理中的管控作用宁夏多年平均降水不足黄河流域平均值的2/3 和全国的1/2,多年平均年径流深是全国均值的1/15,属严重的资源型缺水地区。水文测报通过对于水资源科学分析,为合理调度、开发利用和保护水资源、兴建水利工程及其运行管理提供科学依据。

(三)在流域开发治理及社会发展中的服务作用通过各类水文测站对水位、流量、降水、泥沙、蒸发等水文要素的监测和分析,掌握各种水文要素变化的情况、规律;通过对水资源量及其时空分布变化规律进行研究,在流域开发及社会中起到分析作用。《流域洪水调查报告》《水文分析计算》《防洪评价》等报告的编制均为水利工程建设、服务地方经济发展提供分析和决策数据支撑。

二、传统水文不能满足社会发展需要

(一)基础设施相对滞后。一是职工工作生活环境较差。水文站大多数依河而建、远离乡镇、交通不畅、消息闭塞、环境恶劣。大多测站为两三人常年驻远离家人且娱乐生活较少,高学历的年轻职工流失严重。各别测站由于位置偏远的问题,测站日常用水需要采用收集雨水方式维持。二是监测断面标准不高,监测内容不够全面传统水文存在信息传输慢,监测手段单一等缺陷,加之发布站点较少,造成资料传输不及时、收集不全面等实际困难。随着社会飞速发展需要,对水文工作提出了更高要求,而我们相对滞后的基础设施很大程度上影响了水文测报工作实效性

(二)测报手段相对滞后雨水情信息监测主要有两种,一是人工观测采集数据,通过电话、手机或者广域网等通讯手段进行数据上报和传输。二是采用固态存储和少量的自动遥测方式采集雨量、水位数据,通过超短波、短信或者GPRS等途径进行传输。洪水水情信息主要来源于常规测报方式。水情报讯方式主要采用人工观测水位和雨量,流速仪或者浮标法测流,广域网报文方式上报。常规的水雨情信息的收集和山洪灾害的预警,由于站点数量的不足和信息不能及时传输,局地暴雨和沟道洪水无法得到有效及时的监测。

三、近年宁夏水文发展现状

    (一)人才队伍不断加强水文局近年来,面对职工老龄化严重和技术力量薄弱问题,多方争取,连续几年招录理论基础扎实、专业能力过硬的大学毕业生补充到水文队伍当中,有力弥补了人员不足和技术力量薄弱问题。同时,加大培训力度。一是每年选派优秀青年职工赴外地和参加各类培训班,补充新知识、新理论、新技术、新技能,以适应水文科技的速发展。二是大力开展技能竞赛活动,通过以考促学、以压力带动力的方式促进职工业务能力提升。对在工作中业绩突出、成绩优异者大胆提拔,使其在管理岗位更好的发挥作用。

(二)基础设施得以改善水文局紧抓中小河流治理投资机遇,分批次对一些水文巡测中心站和基层水文站进行改造建设。标准化的二层楼房,走航式电波流速仪、GPS、RTK、ADCP等现代化的测验设施,配以互联网、电视机、卫生淋浴、娱乐文体等配套设施,使测站职工工作生活条件很大程度得以改善。

(三)监测手段明显提升2012年宁夏水利信息化建设开展以来,我区已建成遥测雨量站1053处、遥测水位站172处、地下水动态监测井353处、水质监测点112处、墒情监测站点58处、视频站点75处,基本达到了各区域雨量监测和各沟道来水监测全覆盖建成了水情综合业务系统监测平台,达到了数据无线传输、自动分析与处理的实时效果。流域水文信息测报实现了由传统的人工观测向自动测报方式的转变。遥测数据传输快,准确性高,有效数据量大,为防汛决策提供全面、准确、及时的水文数据支撑。

(四)服务能力逐渐强化近年来,在继续做好汛期防汛工作的同时,致力于拓宽服务领域,增加服务内容,改进服务手段和方式,努力提高服务质量和时效,满足防汛抗旱,水资源开发、利用、管理和保护等需求。利用简报、汇报等及时向各级防汛抗旱指挥部和当地政府提供实时雨水情信息和洪水预报成果,还充分利用互联网、手机、微信等向社会发布各种水文信息,包括各种基础水文信息和预警、预测、预报信息等,实现信息服务的简便、快捷、直观、高效。

四、宁夏水文工作面临的形势

(一)水利改革发展对水文工作提出新要求水利部2009年正式提出 “大水文”发展理念。“大水文”发展理念的核心就是要从"行业水文"向"社会水文"转变,要"立足水利,面向全社会服务"。水文局围绕我区“六大水利”建设和水利转型升级重点任务努力走向“水文服务社会化、水资源评价科学化、水生态监测常态化、水文测报信息化、水文设施标准化、水文管理法治化”的发展理念   

1.“互联网+水文”深入实施“互联网+”作为行动计划成为国家战略,对水文工作“互联网+水文”的实施也稳步开展,以科学、实用、合理为目标,建设技术先进、使用广泛、效果明显的水文信息化应用平台,实现测验管理、采集传输、情报预报、数据储存、查询分析、综合管理应用的信息化和规范化。进一步完善水情综合业务系统、黄河冰凌管理系统、洪水预警预报系统建设;加快推进数字科技档案管理和资产实物信息化管理建设。

2.“河长制”工作全面推进水文局对省市县界河流沟道断面,艾依河、沙湖等湖泊水库,沿黄城市带、清水河中游等水源涵养区,地下水井等实施水质水量同步监测,为推行河长制、治理保护水生态,增强水资源承载力提供依据。同时,“河长制”的全面实施,标准着我们所有的监测沟道都有了身份,强化了测验断面和设施设备的安全运行程度。

(二)社会发展对水文工作提出新要求“大水文”发展理念要求水文面向社会服务,水文要求在服务社会中延伸行业生命,提升行业价值。要适应水文科学发展的需要,努力拓展水文服务发展新空间,在服务中不断提升水文工作的能力和水平。增强服务意识、思想是行动的先导、创新服务产品、提高服务效果、提升服务能力,为政府决策、经济社会发展和社会公众提供各种及时优质的水文服务。


作者:马思佳    发文时间:2017/9/6 9:19:51