马岩:水文为防汛抗旱服务的新思路

  一直以来,宁夏是我国水资源严重匮乏的地区之一,经济社会发展用水主要依赖限量分配的黄河水属严重的资源型缺水地区。降水时空分布极不均匀,地区变化很大干旱缺水是基本区情,水资源十分匮乏,经济社会发展主要依赖于过境黄河水。旱灾害成为我最主要的自然灾害,给我的工农业生产带来了很大的影响。而水文情报预报工作作为抗灾减灾最重要的非工程措施,可以说是我进行防汛抗旱工作的重要依据。从上世纪九十年代以来,随着计算机、通信、网络等技术的发展,我的水文情报预报工作取得了跨越性的进展如水文报汛站网、水文信息采集与输送、水文模型建立等,为我的防汛抗旱工作提供了更加全面优质的技术服务。总体来说,水文情报预报在防汛抗旱工作中正在发挥着越来越重要的作用。

    一、水文情报预报在防汛抗旱工作中的作用

    随着全球气候变暖,极端天气随之增多。近年来,干旱、洪涝等自然灾害异常活跃,灾害强度较之以往也有了很大的提高。对此单纯的依靠工程措施来应对已经稍显不足,而作为非工程措施主要手段的水文情报预报在抗灾减灾工作上所起到的作用正在越来越大。其在防汛抗旱工作中的作用主要体现在以下两个方面:

    (一)水文情报预报在防汛工作中的作用在防汛斗争中,各级防汛指挥部门进行防汛斗争时是离不开水文情报预报的支持的,以目前广泛采用的非工程防洪措施为例,当水文部预报洪水是不可抗拒的灾害性洪水时防汛指挥部门要及时的组织居民进行搬迁,转移众多的公私财物,使灾害造成的损坏达到最小。这种情况下,如果水文情报预报不能及时准确的反映当前的洪水信息,不仅耽误了抗洪救灾的最佳时机,更会给居民的生命财产安全造成很大的威胁。此外,在工程防洪措施中,不论是建水库调洪还是建立河堤防洪亦或者是开辟蓄洪区分洪,都需要水文情报预报的支撑如事先估计水库的承受能力、分析分洪的最佳时机、掌握洪峰的到来时间等。如果把防汛斗争比作一场战争的话,那么水文情报预报毫无疑问就是战争中的耳目,是掌握敌情的最主要手段,没有掌握敌情的战争是盲目的,更会容易造成不必要的损失,因此我们必须提高对水文情报预报的重视。

    (二)水文情报预报在抗旱工作中的作用就旱灾来说,虽然我的水利建设已经大大的提高了防旱抗旱能力,但是干旱对我区的工农业生产仍旧有着很大的影响,例如2015我区发生的旱灾不仅造成了粮食的大幅度减产,更导致45万人吃水困难。水文情报预报工作在抗旱工作中的作用主要体现在水文部门不仅需要从水文测站中收集原始的水情信息如降水量、水文和流量等,更需要根据抗旱的需要向相关部门和地区汇报测得的水情,这些水情信息经过汇总、分析,形成水情公报,部门负责人根据这些信息作出旱情预报并提出抗旱建议。以2015我区旱灾为例,水文情报预报需要将各地区的旱情信息统计出来,准确的预报旱灾将要发生的地区,从而为防旱抗旱工作提供参考。

    二、水文为防汛抗旱工作服务新思路

    围绕当今治水面临的“洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染和水土流失”四大问题,结合水文实际,在拓宽水文防汛抗旱服务领域方面,我们务必擦亮水情、水质两个窗口、巧妙地打好水情、水质这两张牌:

    (一)做好传统的水情工作,为防汛减灾服务做好汛期水情服务,是最为基本的业务工作之一。更高的目标是全力做好水文情报预报工作,努力提高预报精度,最大限度地延长预见期,为我区各级政府和防汛指挥部门进行防汛决策提供准确的科学依据,为防洪抢险赢得宝贵时间,减少洪灾损失。

    (二)拓展抗旱服务领域旱灾频繁同样是面临的主要水事问题之一,以春旱和秋旱为主,夏旱也时有发生。要彻底改变“重防汛,轻抗旱”的旧思想和落后的工作方式方法。要使广大干部职工充分认识抗旱工作的重要性,及时调整工作思路,做到抗旱与防汛并重,开展干旱期旱情、汛情及水环境方面的科学研究工作,做好旱情、汛情的分析和预测预报工作,同时抓好枯水期水量水质的检测工作,发挥水文在抗旱工作中的作用,为工农业生产以及人民生活用水安全提供保障。水资源短缺问题已成为制约农业乃至全区经济可持续发展的主要限制因素,提高农业用水效率和利益是解决问题的关键.发展早作物节水农业是发展旱区农业经济的必由之路。通过建设上壤汛情与旱情监测网,分析所采集大量基础数据,掌握上壤汛情变化规律,发布土壤汛情和旱情信息。为农业结构调整、组织防旱抗旱行动、开展节水社会化服务提供科学依据。

    (三)为抗旱服务提供用水保障在做好水情工作的同时,要巧妙地打好水质这张牌。一方面要结合社会经济发展的需要,适时调整、充实和完善地表水的检测网络,加强对河库水质监测以及突发性水污染事故的检测,用运动的观点去监测水资源的质量,对当前的水资源量能准确评价,对未来的水资源量能作出科学预测。另一方面是尽快开展地下水的科学研究工作。在我区地表水还是主要供水水源,但对于部分地区,地下水是农田灌溉及城乡供水的主要水源,在保障人民生活、促进经济社会展、维护社会稳定等方面有着非常重要的作用。有的地方由于超采地下水,出现了地下水短缺、水质恶化、地面沉降等环境地质问题这种情况在干旱时期更显突出。由此,必须进一步加大地下水监测力度,为抗旱工作,为地下水资源保护、合理开发利用和优化配置水资源,改善生态环境保障工农业用水和人民饮用水安全提供服务。这是水文工作贯彻和落实科学发展观的重要措施之一,所以,对水文工作而言,有必要开展地下水的水量水质监测工作。

    三、结论

社会在发展,人类在进步,水文工作要不断调整拓宽自身的业务范围,强化服务社会功能,以更良好、更全面的服务,为防汛抗旱工作和社会经济的可持续发展提供优质服务。只有抓住机遇,迎难而上,努力开拓防汛抗旱工作新思路,拓宽水文服务领域,才能开创我区水文现代化建设新局面。


作者:马 岩    发文时间:2017/9/6 9:24:16